基本情況



江蘇省鹽業(yè)集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇鹽集團”）是省政府出資成立、食鹽產(chǎn)銷(xiāo)一體、省市縣三級鹽業(yè)公司全覆蓋的省屬大型國有企業(yè)，主業(yè)為鹽及鹽化工、現代商貿服務(wù)業(yè)，處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域。國家鹽業(yè)體制改革全面實(shí)施以來(lái)，面對行業(yè)競爭日趨激烈的嚴峻形勢，蘇鹽集團深入踐行新發(fā)展理念，以國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動(dòng)”、國企改革三年行動(dòng)為契機，以加快食鹽專(zhuān)營(yíng)、政企合一向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉型為目標，以完善公司治理機制為基礎、以深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制為關(guān)鍵，以創(chuàng )新發(fā)展為突破口，有效應對了行業(yè)激烈競爭和新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難挑戰，實(shí)現了平穩健康發(fā)展。2021年1-7月份，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入28.87億元，同比增長(cháng)19.1%，比2019年同比增長(cháng)6.75%；實(shí)現利潤1.82億元，同比增長(cháng)9.28%，比2019年同比增長(cháng)14.43%。蘇鹽集團在全國鹽行業(yè)首家榮獲中國質(zhì)量最高獎“全國質(zhì)量獎”、省長(cháng)質(zhì)量獎，所屬瑞洪鹽業(yè)、瑞達包裝公司等3家企業(yè)創(chuàng )成高新技術(shù)企業(yè)，累計擁有高新技術(shù)企業(yè)6家。


主要做法



推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度落實(shí)、管理體系和管理能力現代化


把黨的領(lǐng)導融入公司治理

蘇鹽集團出臺公司章程制定管理辦法，將黨的建設工作總體要求納入集團及所屬單位公司章程，修訂完善“三重一大”決策制度實(shí)施辦法及決策事項清單，集團及子企業(yè)制定黨委前置研究討論重大事項規程，完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導體制，推行所屬單位黨委書(shū)記、經(jīng)營(yíng)主要負責人“一肩挑”，厘清各治理主體權責邊界。今年以來(lái)已召開(kāi)集團黨委會(huì )19次，對60多項議題進(jìn)行前置研究討論，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用。


加強董事會(huì )建設、落實(shí)董事會(huì )職權

充分發(fā)揮董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險的作用，制定集團所屬企業(yè)董事會(huì )配齊建強和“外大于內”工作方案、外部董事庫及外部董事選派方案，集團及13家子企業(yè)董事會(huì )做到“應建盡建”。建立集團子企業(yè)外部董事管理辦法、外部董事召集人制度等4項制度，推動(dòng)董事會(huì )規范化、制度化運作。發(fā)揮集團董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用，對薪酬分配與考核、財務(wù)預算、財務(wù)決算等議題事先調研論證、研究后再提交董事會(huì )審議。董事會(huì )研究決定集團總部部門(mén)設置等事項，建立審計工作由董事長(cháng)分管、向董事會(huì )負責的工作機制。集團重要子企業(yè)蘇鹽井神股份公司全面依法落實(shí)董事會(huì )中長(cháng)期發(fā)展決策權、經(jīng)理層成員選聘權等6項權利。制定集團董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，統一采取授權書(shū)形式向經(jīng)理層授權，明確授權事項清單，落實(shí)總經(jīng)理對董事會(huì )負責、向董事會(huì )報告（董事會(huì )閉會(huì )期間向董事長(cháng)報告）的工作機制。



扎實(shí)開(kāi)展對標管理提升行動(dòng)

全方位對標德國鉀鹽集團、海天味業(yè)、華為等3家企業(yè)，確定戰略管理、組織管理、運營(yíng)管理等8個(gè)方面29個(gè)模塊任務(wù)清單，并將對標世界一流管理提升情況納入各基層單位高質(zhì)量發(fā)展考核辦法。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展考核、對標管理提升，今年1-7月份蘇鹽井神股份公司勞動(dòng)生產(chǎn)率達58.15萬(wàn)元/人，同比增長(cháng)19%。


以任期制和契約化管理帶動(dòng)深化市場(chǎng)化改革


突出高質(zhì)量發(fā)展導向，發(fā)揮目標考核、過(guò)程考核的“指揮棒”作用

突出經(jīng)營(yíng)性利潤、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率等“兩利四率”年度高質(zhì)量發(fā)展指標考核，根據企業(yè)利潤規模差異化設定績(jì)效薪酬分配系數，進(jìn)一步拉開(kāi)薪酬分配差距，增強了薪酬增長(cháng)靠效益提升和有效付出的意識。圍繞高質(zhì)量發(fā)展指標、重點(diǎn)工作任務(wù)、制度執行和集團交辦的工作任務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行季度考核，抓細抓實(shí)工作過(guò)程管控。


優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，構建產(chǎn)銷(xiāo)一體化新格局

圍繞構建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推進(jìn)集團、重要子企業(yè)、各市縣鹽業(yè)公司機構改革和“三定”工作，做到機構“有進(jìn)有退”，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、扁平化、協(xié)同化運作。完成了蘇鹽連鎖公司和蘇鹽井神股份公司銷(xiāo)售總公司銷(xiāo)售渠道整合，明確集團與蘇鹽井神股份公司等二級單位、蘇鹽井神公司與各市鹽業(yè)公司的職權劃分，減少管理層級，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低交易成本，打造鹽業(yè)市場(chǎng)競爭的“航母戰斗群”。推動(dòng)了市縣鹽業(yè)公司營(yíng)銷(xiāo)體系優(yōu)化和整合，完成10家縣級鹽業(yè)公司整合，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)一體化、流程便利化、機制市場(chǎng)化、人才專(zhuān)業(yè)化、管理信息化和提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的“五化一提高”目標。



踐行以人為本的發(fā)展理念，深化市場(chǎng)化改革

經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面化。完成集團層面和所屬93家企業(yè)、207名經(jīng)理層成員、黨務(wù)干部任期制和契約化“兩書(shū)”簽訂全覆蓋。在蘇鹽置業(yè)公司等2家單位試行職業(yè)經(jīng)理人制度，激發(fā)經(jīng)營(yíng)層干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。員工公開(kāi)招聘規范化。集團統一發(fā)布招聘計劃，會(huì )同用人單位和部門(mén)審核把關(guān)，做到招聘信息、過(guò)程、結果公開(kāi)，今年以來(lái)公開(kāi)招聘名校畢業(yè)生、成熟性人才45人，對市場(chǎng)化程度較高的資本運作人才等給予市場(chǎng)化的薪酬激勵。管理人員競爭上崗常態(tài)化。按照個(gè)人自愿報名、群眾測評、民主推薦、組織考察、黨委集體研究決定等程序實(shí)施崗位競聘，集團總部10個(gè)部門(mén)正職、鹽?；す?個(gè)經(jīng)理層成員競爭上崗，人才專(zhuān)業(yè)結構更加優(yōu)化，“70后”“80后”干部占比超50%，選人用人的公信度和干事創(chuàng )業(yè)的積極性大幅提升。目前正在推進(jìn)集團總部13個(gè)部門(mén)副職、9個(gè)市鹽業(yè)公司主要負責人選任工作，得到干部職工的大力支持和踴躍參與，能者上、庸者讓成為常態(tài)。末等調整和不勝任退出既有剛性也有溫度。年度考核定格為基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職人員確定為末等，占比不超過(guò)3%。年度考核連續兩年定格為基本稱(chēng)職，在下一考核周期定格為基本稱(chēng)職或連續不稱(chēng)職的，予以勸退或解除勞動(dòng)合同。薪酬考核兌現剛性化。推行工資總額周期制預算管理、工資總額備案管理和動(dòng)態(tài)調整機制。實(shí)行全員績(jì)效考核，薪酬由“月度基本薪酬、月度績(jì)效薪酬、年度目標考核薪酬”組成，收入能增能減成為常態(tài)。


深化自主創(chuàng )新、加快轉型升級，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎



突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

圍繞鹽腔經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和鹽化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調融合發(fā)展，加強技術(shù)創(chuàng )新。實(shí)施制鹽II系統節能增效技改項目，精制鹽年產(chǎn)能增加33%，噸產(chǎn)品汽耗、電耗分別下降25%、10%，輕質(zhì)純堿單位節能降耗全行業(yè)第二、噸堿成本優(yōu)勢全國領(lǐng)先；主動(dòng)對接和服務(wù)國家能源儲備戰略，擬投資一期22.3億元改造利用蘇鹽井神張興礦區鹽腔，形成庫容氣量約10.35億方、工作氣量約6.31億方的地下鹽穴儲氣庫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和轉型升級。推進(jìn)《水平連通井鹽穴儲氣庫工程設計與建造技術(shù)規程》團體標準編制，初步形成了水平井儲氣庫專(zhuān)利群，為鹽穴儲氣庫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供重要技術(shù)支撐。


突出抓好科技創(chuàng )新機制建設

建立科技創(chuàng )新考核激勵、研發(fā)投入增長(cháng)等機制，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，對蘇鹽井神股份公司創(chuàng )成全國質(zhì)量獎的有關(guān)人員給予特別獎勵。柔性引進(jìn)中科院武漢巖土力學(xué)研究所楊春和院士團隊、中石油鉆井研究院夏炎教授團隊，攻克“水平井儲氣”關(guān)鍵核心技術(shù)。成立科技創(chuàng )新工作小組，加強鹽穴儲油儲氣、新能源、儲能技術(shù)的學(xué)習培訓，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。

突出抓好創(chuàng )新平臺載體建設

擁有江蘇省制鹽工業(yè)研究所、江蘇（井神）鹽化工循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院等創(chuàng )新平臺，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員、省“333”工程人才12人，創(chuàng )成國家企業(yè)技術(shù)中心、國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地等平臺，與中科院等單位聯(lián)合組建了“鹽穴儲氣聯(lián)合研發(fā)中心”、省級院士工作站，創(chuàng )成全國首個(gè)食用鹽生產(chǎn)智能工廠(chǎng)，入選江蘇智能工廠(chǎng)項目建設試點(diǎn)、“江蘇省示范智能車(chē)間。


改革成效



蘇鹽集團堅持以改革促發(fā)展，有效應對鹽業(yè)體制改革后面臨的激烈市場(chǎng)競爭和新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)保持平穩增長(cháng)，增強企業(yè)活力和市場(chǎng)競爭力。



全力保障食鹽安全


鹽業(yè)體制改革以來(lái)，蘇鹽集團省內小包裝食鹽市場(chǎng)占比保持80%以上，發(fā)揮省內食鹽保供主渠道作用，沒(méi)有發(fā)生一起食鹽質(zhì)量安全事件，為確保全省合格碘鹽覆蓋率90%以上作出了重要貢獻，較好地完成了省委省政府、省國資委賦予的職責使命。食鹽政府儲備大、小包裝食鹽各3萬(wàn)噸，保障了全省食鹽質(zhì)量安全和供應安全。特別是疫情期間保障全省食鹽供應，及時(shí)平息了個(gè)別地區食鹽搶購風(fēng)波，得到了工信部消費品工業(yè)司的充分肯定，在省工信廳食鹽政府儲備檢查中均獲得高分。



創(chuàng )新能力不斷提升


今年以來(lái)，獲受理或授權專(zhuān)利6項，其中發(fā)明專(zhuān)利5項。蘇鹽井神股份公司被省政府評為首屆江蘇省科技創(chuàng )新發(fā)展獎優(yōu)秀企業(yè)、被省工信廳評為“江蘇省服務(wù)型制造示范企業(yè)”，省級院士工作站通過(guò)復核。蘇鹽井神股份公司下關(guān)鹽礦、蔣南鹽礦列入全國綠色礦山遴選名單。集團所屬鹽?；す局髟O備零極距電解槽達到國際先進(jìn)水平。


企業(yè)活力不斷增強


通過(guò)深化市場(chǎng)化改革，蘇鹽集團市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加完善。2021年產(chǎn)銷(xiāo)一體整合到位，組織體系實(shí)施創(chuàng )新變革，構建了“集中統一營(yíng)銷(xiāo)”的大營(yíng)銷(xiāo)格局，產(chǎn)生了“1+1＞2”的“化學(xué)反應”，更好地對接市場(chǎng)需求，更好地釋放生產(chǎn)系統的先進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)勢，有效提升產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同的整體效益。今年1-7月份，省內小包裝食鹽銷(xiāo)售15.31萬(wàn)噸，同比上升5.32%，非鹽產(chǎn)品銷(xiāo)售收入5.08億元，同比增長(cháng)63.92%，銷(xiāo)售毛利2881.09萬(wàn)元，同比增長(cháng)31.94%。